Flüchtlinge gänzlich unerwünscht: Neuer Bericht zur Situation in Ungarn

Am 2. Okto­ber fin­det in Ungarn eine Volks­ab­stim­mung über die Fra­ge statt, ob sich Ungarn an der von der EU-Kom­mis­si­on vor­ge­schla­ge­nen Zwangs­ver­tei­lung von Flücht­lin­gen betei­li­gen soll. Dabei hat die unga­ri­sche Regie­rung erneut ihre Krea­ti­vi­tät unter Beweis gestellt, Volks­be­fra­gun­gen so zu for­mu­lie­ren, dass das erwünsch­te – flücht­lings­feind­li­che – Ergeb­nis am Ende her­aus­kommt: „Wol­len Sie, dass die Euro­päi­sche Uni­on auch ohne Kon­sul­tie­rung des (unga­ri­schen) Par­la­ments die Ein­wan­de­rung nicht­un­ga­ri­scher Staats­bür­ger nach Ungarn vorschreibt?“

Ungarn ist kein sicherer Staat für Flüchtlinge

Zu der geplan­ten Befra­gung passt die aktu­el­le Mel­dung, dass Ungarn sei­ne Tran­sit­zo­ne auf acht Kilo­me­ter aus­deh­nen und Schutz­su­chen­de ohne Gerichts­ver­fah­ren nach Ser­bi­en und Kroa­ti­en zurück­schi­cken will. Dabei bedürf­te es die­ser Maß­nah­men nicht, um das unga­ri­sche Asyl­recht wei­ter auszuhöhlen.

Der aktu­el­le von PRO ASYL und bordermonitoring.eu her­aus­ge­ge­be­ne Bericht „Gänz­lich uner­wünscht. Ent­rech­tung, Kri­mi­na­li­sie­rung und Inhaf­tie­rung von Flücht­lin­gen in Ungarn“ (PDF) doku­men­tiert die Asyl­rechts­ver­schär­fun­gen seit dem Som­mer 2015. Das indi­vi­du­el­le Recht auf Asyl wur­de in Ungarn fak­tisch abge­schafft. Damit ein­her­ge­hend stellt PRO ASYL fest, dass Über­stel­lun­gen von Asyl­su­chen­den nach Ungarn unter der Dub­lin-III-Ver­ord­nung zu unter­las­sen sind. Ungarn ist kein siche­rer Staat für Flüchtlinge.

Serbien als »sicherer Drittstaat«: Kein Flüchtlingsschutz in Ungarn

Ungarn hat am 1. August 2015 Ser­bi­en zum siche­ren Dritt­staat erklärt (S. 17 des Berichts). Anträ­ge auf inter­na­tio­na­len Schutz wer­den abge­lehnt und Schutz­su­chen­de nach Ser­bi­en zurück­ge­scho­ben. Da fast alle Flücht­lin­ge über Ser­bi­en nach Ungarn ein­rei­sen, hat in der Pra­xis nie­mand mehr Anspruch auf ein fai­res Asyl­ver­fah­ren in Ungarn. Zwar kann der Flücht­ling „bewei­sen“, dass er in Ser­bi­en kei­nen Zugang zu einem Asyl­ver­fah­ren gehabt hat. Doch die­ser Beweis ist in der Pra­xis kaum zu erbrin­gen, da die Flücht­lin­ge in Ser­bi­en kei­ne Beweis­mit­tel (wie bspw. ein ser­bi­sches Schrift­do­ku­ment) erhalten.

Asylverfahren in der Transitzone: Unrechtmäßige Inhaftierung

Ungarn hat an sei­ner Gren­ze zu Ser­bi­en sog. Tran­sit­zo­nen ein­ge­rich­tet, in denen die Asyl­ver­fah­ren durch­ge­führt wer­den. Aus­ge­nom­men sind nur beson­ders schutz­be­dürf­ti­ge Flücht­lin­ge, bspw. Fami­li­en mit Kin­dern unter 14 Jah­ren. In den Tran­sit­zo­nen sind die Schutz­su­chen­den wäh­rend des Asyl­ver­fah­rens fak­tisch inhaf­tiert (S. 22 des Berichts).

Abgeschobenen droht in Ungarn Gefängnis

Allein­ste­hen­de männ­li­che Asyl­su­chen­de, die im Rah­men von Dub­lin-III von einem ande­ren EU-Mit­glieds­staat nach Ungarn über­stellt wer­den, droht dort die Inhaf­tie­rung. Begrün­det wird dies mit der Gefahr einer erneu­ten Aus­rei­se aus Ungarn (S. 28 des Berichts). Dub­lin-Rück­keh­rer haben oft kei­ne Mög­lich­keit Schutz in Ungarn zu finden.

Sofern sie ursprüng­lich über Ser­bi­en ein­ge­reist sind, wird ihr Asyl­an­trag als unzu­läs­sig abge­wie­sen. Auch Per­so­nen, die in Ungarn bereits einen Schutz­sta­tus haben, sind in Ungarn der Per­spek­tiv­lo­sig­keit aus­ge­lie­fert. Da es in Ungarn fak­tisch kei­ne Unter­brin­gungs­mög­lich­kei­ten für aner­kann­te Flücht­lin­ge gibt, lan­den sie obdach­los auf der Stra­ße. Da der unga­ri­sche Staat Obdach­lo­sig­keit auch straf­recht­lich ver­folgt, sind sie mit zusätz­li­chen Repres­sio­nen konfrontiert.

Systemische Mängel im ungarischen Asylsystem

Das unga­ri­sche Asyl­sys­tem weist auf Grund­la­ge die­ser Dar­stel­lung sys­te­mi­sche Män­gel auf. Über­stel­lun­gen von Schutz­su­chen­den nach Ungarn sind daher zu unter­las­sen. Auch der öster­rei­chi­sche Ver­wal­tungs­ge­richts­hof hat schon im Sep­tem­ber 2015 ent­schie­den, dass die Ver­mu­tung, Ungarn sei sicher für Flücht­lin­ge, nicht mehr zutreffe.

Zwar haben schon vie­le deut­sche Ver­wal­tungs­ge­rich­te Über­stel­lun­gen nach Ungarn gestoppt, eine ein­heit­li­che Recht­spre­chung gibt es bis­lang aber nicht. PRO ASYL for­dert des­halb von der Bun­des­re­gie­rung einen Über­stel­lungs­stopp von Flücht­lin­gen nach Ungarn zu erlas­sen. Gera­de die jüngs­ten Asyl­rechts­ver­schär­fun­gen und die flücht­lings­feind­li­che Rhe­to­rik der unga­ri­schen Regie­rung zei­gen, dass der unga­ri­sche Staat auch in Zukunft kein siche­rer Staat für Flücht­lin­ge sein wird.

Der Ungarn-Bericht von PRO ASYL und bordermonitoring.eu kann ab dem 13.07.2016 bei PRO ASYL auch in Druck­form bestellt wer­den.