Neues aus Italien: Zwischen Kriminalisierung der Seenotrettung und libyschem Bürgerkrieg

Die »Iuven­ta«, das Ret­tungs­schiff der Orga­ni­sa­ti­on »Jugend Ret­tet«, wur­de am 2. August 2017 von den ita­lie­ni­schen Behör­den kon­fis­ziert. Seit­her liegt sie im Hafen von Tra­pa­ni fest. Bis­her ist kei­ne Ankla­ge gegen Ein­zel­per­so­nen erfolgt, doch die 550-Sei­ten star­ke Ankla­ge­schrift lässt nichts Gutes erwar­ten. Die Ankla­ge gegen die Iuven­ta beruht auf den Zeu­gen­aus­sa­gen von Mit­ar­bei­tern des Sicher­heits­diens­tes IMI, die sich an Bord der Vos Hes­tia, dem Ret­tungs­schiff der Orga­ni­sa­ti­on Save the Child­ren, befan­den und die in Ver­bin­dung mit der rechts­extre­men Iden­ti­tä­ren Bewe­gung in Ita­li­en stehen.

Sie hat­ten aus­ge­sagt, dass die Besat­zung der Iuven­ta mit liby­schen Schlep­pern han­deln wür­de. Doch das ist nicht beleg­bar, wie der ita­lie­ni­sche Anwalt von Jugend Ret­tet, Leo­nar­do Mari­no, in sei­nem Antrag zur Frei­ga­be des Schif­fes aus­gie­big erläu­ter­te. Erfah­rung hat er genug in die­sem Metier: er ver­tei­dig­te auch die sie­ben tune­si­schen Fischer, die 2007 nach der Ret­tung von 44 Flücht­lin­gen ver­haf­tet und wegen Bei­hil­fe zur ille­ga­len Ein­rei­se vor Gericht gestellt wurden.

Politisch motiviertes Verfahren

Im Fall der Iuven­ta soll die­se in drei Ret­tungs­ope­ra­tio­nen Bei­hil­fe zur ille­ga­len Ein­rei­se geleis­tet haben. Die angeb­lich als Bewei­se die­nen­den Fotos zei­gen tat­säch­lich nur Aus­schnit­te des wirk­li­chen Gesche­hens die­ser drei Ein­sät­ze, zudem ist es nicht ein­mal das klei­ne Ret­tungs­boot der Iuven­ta, wel­ches dort zu sehen ist, son­dern das der Vos Hes­tia. Den­noch lehn­te das Gericht in Tra­pa­ni eine Frei­ga­be des Schif­fes wort­reich ab – doch die­se Ableh­nung unter­schei­det sich kaum von der Ankla­ge­schrift, das Gericht ist also über­haupt nicht auf die Aus­le­gun­gen des Anwal­tes eingegangen.

Hier wird klar, dass es sich im Fall Iuven­ta um ein poli­tisch moti­vier­tes Vor­ge­hen des Gerichts han­delt. Am 9. Okto­ber wur­de nun vor dem Kas­sa­ti­ons­ge­richt in Rom Ein­spruch gegen die­ses Urteil ein­ge­legt, eine Ant­wort ist Anfang nächs­ten Jah­res zu erwar­ten. Soll­te auch das Kas­sa­ti­ons­ge­richt in Rom den Antrag ableh­nen, wird es zu Ankla­gen gegen ein­zel­ne Mit­glie­der von Jugend ret­tet kom­men – wie im Jahr 2004–2009 im Fal­le der Cap Anamur.

Am 22. Sep­tem­ber berich­te­te die ita­lie­ni­sche Tages­zei­tung Giorn­a­le di Sici­lia, dass die Behör­den in Tra­pa­ni nun auch gegen den Kapi­tän der Vos Hes­tia, Mar­co Ama­to, ermit­teln. Auch hier hat­ten der Sicher­heits­leu­te der IMI aus­ge­sagt. Als schließ­lich die Pru­dence, das Ret­tungs­schiff von Ärz­te ohne Gren­zen, am 5. Okto­ber ihren Dienst vor­erst ein­stell­te, da die Abfahr­ten von Schutz­su­chen­den aus Liby­en mas­siv zurück­ge­gan­gen sind, folg­te eine Durch­su­chung des Schif­fes durch die Polizei.

Auch wenn es der­zeit ruhi­ger gewor­den ist um die Ankla­gen gegen Seenotretter*innen und um den »Ver­hal­tens­ko­dex« der ita­lie­ni­schen Regie­rung, den z.B. das erst seit weni­gen Wochen fah­ren­de deut­sche Ret­tungs­schiff »Life­line« nicht, Sea Watch hin­ge­gen am 14. Okto­ber nun doch unter­zeich­net hat, es ist die Ruhe vor dem Sturm. Pri­va­te See­not­ret­tung ist nicht gewollt und man scheint ein Exem­pel sta­tu­ie­ren zu wollen.

Und was passiert in Libyen…?

Dass in Liby­en Cha­os, Armut und Ter­ror herr­schen, ist wohl inzwi­schen unbe­strit­ten. Hier kann nicht näher auf die Ver­stri­ckun­gen der ver­schie­de­nen Mili­zen, die unter ande­rem auch den »Oil Com­pound«, die gro­ße ENI-Erd­öl­an­la­ge in Meli­ta, aus der Ita­li­en sein Erd­öl bezieht, schüt­zen, ein­ge­gan­gen wer­den. Klar ist nur: Schaut man sich die­ses Mili­zen­wirr­warr ein­mal genau­er an wird recht schnell deut­lich, dass das Liby­en der Mili­zen Ita­li­en an der Nase her­um­führt und die Regie­rung  von Prä­si­dent al-Sar­rad­sch gar nichts zu sagen hat.

Laut dem ita­lie­ni­schen Vize­au­ßen­mi­nis­ter Mario Giro hät­te man es in Liby­en mit ins­ge­samt 150 Mili­zen zu tun, eini­ge sei­en nun mal eben auch im Men­schen­han­del tätig (!), der Jour­na­list Micha­el Obert sprach sogar von 1.700 ver­schie­de­nen Mili­zen­grup­pen dort.

Ita­li­en behaup­tet zwar, kei­ne Mili­zen zu finan­zier­ten, war­um Ita­li­en wem in Liby­en Geld zuschiebt, scheint nun aber auch den EU-Men­schen­rechts­kom­mis­sar Nils Muiz­nieks zu inter­es­sie­ren. In einem Brief frag­te er den ita­lie­ni­schen Innen­mi­nis­ter Min­ni­ti an, wor­in genau denn die ita­lie­ni­sche Unter­stüt­zung bestehe. Wis­sen möch­te er zudem, wel­che Maß­nah­men denn ergrif­fen wor­den sei­en, damit die pri­va­ten See­not­ret­ter trotz des Ver­hal­tens­ko­dex Ret­tun­gen sicher und effi­zi­ent durch­füh­ren können.

Min­ni­ti ant­wor­te­te knapp zwei Wochen spä­ter: man bil­de die liby­sche Küs­ten­wa­che aus und ver­sor­ge sie mit Mate­ri­al, um den Abfahr­ten von Migrant*innen Ein­halt zu gebie­ten. Natür­lich füh­re man kei­ne (vom Gerichts­hof für Men­schen­rech­te ver­bo­te­nen) Zurück­schie­bun­gen nach Liby­en durch. Und natür­lich sei man dar­um bemüht, dass auch Liby­en die Men­schen­rech­te respek­tie­re [sic!], daher habe es am 15. Sep­tem­ber ein Tref­fen mit liby­schen Behör­den­ver­tre­tern, dem UNHCR und IOM gege­ben, damit das »Memo­ran­dum of Under­stan­ding« auch ein­ge­hal­ten wer­de (die­ses Memo­ran­dum wur­de von den bei­den Staa­ten am 17. Febru­ar die­ses Jah­res unter­zeich­net. Ein hohes Gericht in Tri­po­lis hat­te es aller­dings voerst aus­ge­setzt, doch der Außen­mi­nis­ter der von der UNO vor­ge­schla­ge­nen Regie­rung, Moham­med Saya­la, leg­te gegen das Urteil des Obers­ten Gerichts­hofs Beru­fung ein und gewann. Das MoU ist dem­nach nicht mehr anfecht­bar.) Zudem habe IOM schon 7.300 Per­so­nen in ihre Hei­mat­län­der zurück­ge­führt, bis Ende des Jah­res sei geplant, dass ins­ge­samt bis zu 20.000 Men­schen Liby­en mit Unter­stüt­zung der IOM wie­der verlassen.

Die neuen Routen: Tunesien und Algerien

Leid­tra­gen­de die­ses gan­zen Abschot­tungs­wahn­sinns sind die Geflüch­te­ten, die in einem bür­ger­kriegs­ge­schüt­tel­ten Liby­en fest­sit­zen, in dem auch die eige­ne Bevöl­ke­rung inzwi­schen am Hun­ger­tuch nagt. Auch in Tune­si­en ist es spür­bar, dass die Libyer*innen kein Geld mehr haben – nie­mand kommt mehr von dort, um sich ärzt­lich in Tune­si­en ver­sor­gen zu lassen.

So fin­den sich dann unter den Ankom­men­den in Sizi­li­en auch immer mehr Libyer*innen, oft gan­ze Fami­li­en. Stel­len sie kei­ne Asyl­an­trä­ge in Ita­li­en, haben sie kei­ner­lei Chan­cen hier – sie erhal­ten ein Papier, das von Flücht­lin­gen auch »7 days«genannt wird. Die­ses Papier besagt, dass sie Ita­li­en inner­halb von sie­ben Tagen über den Flug­ha­fen Rom Fiumici­no zu ver­las­sen haben – Geld für die Fahrt oder sons­ti­ge Hil­fe gibt es nicht. Direkt nach der Ertei­lung des Papie­res  wer­den sie ohne jeg­li­che Ver­sor­gung auf die Stra­ße gesetzt.

Eben­so ergeht es in Ita­li­en schon seit gerau­mer Zeit Men­schen aus den Maghreb-Staa­ten, von denen vie­le jah­re­lang in Liby­en gear­bei­tet haben. Ein jun­ger Marok­ka­ner, der am 16. Sep­tem­ber in Paler­mo ankam, berich­te­te von sei­ner Flucht aus Liby­en, von der Fol­ter, den Gefäng­nis­sen, von miss­glück­ten Abfahr­ten, die von den Schleu­sern so orga­ni­siert wer­den, davon, dass man immer wie­der neu bezah­len muss.

Zu beob­ach­ten ist auch, dass sich die Flucht­rou­ten, wie so oft, bloß ver­la­gern: Schon seit den ers­ten Dro­hun­gen der liby­schen Behör­den im Som­mer spiel­ten sich vie­le See­not­ret­tun­gen sehr viel wei­ter nörd­lich ab. Gene­rell sind die Ankünf­te aus Liby­en zwar zunächst stark zurück­ge­gan­gen, seit Sep­tem­ber stei­gen sie aller­dings lang­sam wie­der an. Dazu kommt: Seit dem »Ara­bi­schen Früh­ling« vor sechs Jah­ren sind nicht mehr so vie­le Men­schen aus Tune­si­en auf Sizi­li­en ange­kom­men. Auch aus Alge­ri­en sind ver­mehrt Ankünf­te in Sar­di­ni­en zu vermelden.

Am 15.Oktober wur­de berich­tet, dass Gene­ral Haft­ar, der Wider­sa­cher der von der UN aner­kann­ten Sar­rad­sch-Regie­rung, den west­li­chen Teil des Lan­des von Zawi­yah bis Zuwa­rah (an der tune­si­schen Gren­ze) in die Gewalt des ihm unter­ste­hen­den Mili­tärs gebracht haben soll. Das hät­te auch star­ke Aus­wir­kun­gen auf die Abfahr­ten nach Italien.

Die See­not­ret­tungs­leit­zen­tra­le in Rom hat jeden­falls eine War­nung an alle Ret­tungs­schif­fe aus­ge­ge­ben, sich aus der SAR, der See­not­ret­tungs­zo­ne, zu ent­fer­nen. Der dro­hen­de Fall der Stadt Zawi­yah, in deren Hafen die Schif­fe lie­gen, die die ita­lie­ni­sche Regie­rung den Liby­ern über­las­sen hat und in der die »liby­sche Küs­ten­wa­che« u.a. sta­tio­niert ist, sowie der Fall der Anas Dab­ba­shi-Miliz könn­te das Bild kom­plett ver­än­dern. Anas Dab­ba­shi und die Bri­ga­de 48 waren in den letz­ten Wochen vor allem für die ver­min­der­ten Abfahr­ten ver­ant­wort­lich, nach­dem Ita­li­en dafür bezahlt hat­te. Die Anas Dab­ba­shi-Miliz, die auch Al-Ammu-Miliz genannt wird, wird dabei aller­dings selbst ver­däch­tigt, im Schleu­ser­ge­schäft tätig zu sein.

(Judith Gleit­ze)